全国社保基金理事会年报显示，全国社保基金从200亿元资本金开始起步，2017年资产总额已经超过2.2万亿元，增加了100多倍;累计收益近1.0万亿元，累计投资收益额大于累计财政净拨入额，自成立以来年均投资收益率为8.44%。

　　此外，各级财政对基本养老保险的资金投入也在逐年增加。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排。

　　在制度的“自身造血”上，聂明隽提出养老保险其他改革正在稳步推进，制度内在的激励约束机制正在进一步健全。人社部将会同有关部门采取综合措施，积极稳妥地开展养老保险基金投资运营，同时不断加强制度的自身建设，使制度内在的多缴多得、长缴多得的激励约束机制更加健全。

　　人社部的最新数据显示，截至一季度末，17个委托省(区、市)签署的8580亿元委托投资合同中已有6248.69亿元到账投资运营。

　　第三支柱“试点转常规”有望五一启动

　　除了多措并举增加基金支付能力，保障退休人员能够“有钱领”之外，建立多支柱(多层次)的养老保险制度是提高我国老年人“获得感”的重要途径。

　　事实上，伴随着人口老龄化的不断加深以及人均寿命的延长，任何单一支柱都难以应对老龄化危机，更无法满足老年人幸福生活的需求。

　　第一财经记者了解到，当前我国的“三支柱养老保险体系”出现了严重的结构失衡，其中第一支柱一家独大，第二支柱是短板，第三支柱还只是一棵幼苗。

　　由于第一支柱的保障水平非常有限。虽然我国从2005年起连续15年上调了养老金，但目前养老金替代率仍然只有46%左右。根据世界银行报告，养老金替代率达到70%~80%才能保障退休生活水平不下降。

　　2018年4月2日，财政部等五部委发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，我国第三支柱个人养老金开始试点。按照试点方案，今年5月1日试点结束之后，有序扩大参与的金融机构和产品范围，将公募基金等产品纳入个人商业养老账户投资范围。

　　基金业对即将到来的第三支柱扩大试点跃跃欲试。自去年7月证监会发布《养老目标证券投资基金指引》之后，已经有37家管理人、59个产品获批。目前已经成立20只产品，认购规模73亿元，客户数量达100万。

　　截止到4月15日，所有的20只基金都是取得正收益，而且年化的收益率很高，达到了9.6%，年化的波动率只有2.6%，回撤的不到1%。